Туроператоры в сфере выездного туризма будут уплачивать взносы в фонд персональной ответственности

Утверждены поправки в законодательство, направленные на совершенствование правил ведения туристской деятельности в сфере выездного туризма. Соответствующий закон подписан Президентом РФ Владимиром Путиным (Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность").

Документом, в частности, введено положение о создании фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма для возмещения туристам реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. Формироваться данный фонд будет за счет ежегодных взносов туроператоров в сфере выездного туризма.

Размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности туроператора равен 1% общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. При этом туроператор вправе увеличивать ежегодный взнос, а также сразу сформировать фонд персональной ответственности туроператора максимального размера, который составляет не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год. А туроператоры, которые в прошлом году не осуществляли деятельность в сфере выездного туризма, а также организации, которые намерены осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, должны перечислить в фонд вступительный взнос в размере 100 тыс. руб.

Компенсационный фонд туроператоров, который существует сегодня и используется для оказания туристам экстренной помощи, будет переименован в резервный. Изменится и размер ежегодных отчислений в этот фонд. Туроператоры, у которых количество туристов в сфере выездного туризма за год не превышает 10 тыс. туристов, должны будут уплачивать взнос в размере 50 тыс. руб., с численностью туристов не более чем 100 тыс. включительно – 100 тыс. руб., более чем 100 тыс. до 500 тыс. туристов включительно – 300 тыс. руб., более чем 500 тыс. туристов – 500 тыс. руб. В настоящее время размер взноса в компенсационный фонд составляет 0,1% объема денежных средств, полученных каждым туроператором от реализации в сфере выездного туризма туристского продукта за прошлый год, но не менее чем 100 тыс. руб. (ст. 11.4 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; далее – закон о туристской деятельности).

Взносы в резервный фонд и фонд персональной ответственности туроператора в указанных размерах за 2017 год должны быть уплачены туроператорами,осуществляющими деятельность в сфере выездного туризма, до 31 января 2017 года включительно.

Кроме того, документом был дополнен перечень существенных условий договора о реализации туристского продукта. Теперь к ним относится условие о выдаче туристу или иному заказчику, приобретающему услугу, электронного билета в обе стороны не позднее чем за 24 часа до начала путешествия. Также в договоре должна быть закреплена обязанность туроператора оформить документ о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения. Сегодня в число существенных условий входят полное и сокращенное наименование, адрес и реестровый номер туроператора, общая цена туристского продукта в рублях, права, обязанности и ответственность сторон, условия изменения и расторжения договора, сведения о порядке и сроках предъявления туристом претензий к туроператору и т. д. (ст. 10 закона о туристской деятельности). 

Когда в России было прекращено лицензирование туроператорской и турагентской деятельности? Узнайте из "Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Отмечается, что при заключении договора между туристической компанией и туристом об указании услуг последний должен быть проинформирован в письменной форме о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия. В частности, в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. А при подписании договора фрахтования или иного договора, заключаемого в целях организации перевозки туристов, оператор обязан обеспечить гарантии по оплате такого договора – банковские гарантии, банковский вклад или договор счета эскроу.

Также документом были прописаны особенности оформления электронных путевок. Поясняется, что такая путевка является документом, содержащим основные данные о туристе или туристах и информацию об их путешествии. При использовании путевки турист или иной заказчик вправе будет потребовать заверенную выписку из единой информационной системы электронных путевок, содержащую условия соответствующего договора о реализации туристского продукта. У туроператора же появится обязанность выдать заказчику такую выписку.

Данные изменения вступят в силу 1 января 2017 года, за исключением положений об электронной путевке, – они начнут применяться с 1 января 2018 года.